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          煤礦安全技術管理培訓教案

            
          評論: 更新日期:2023年05月24日

          隨著社會的快速發展,搞好煤炭企業的安全生產工作已越來越顯得重要;“安全為天”、“關注安全,珍愛生命”、“以人為本”的呼聲也日漸高漲。如何加強安全管理工作,杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康已成了煤炭企業相互探討的問題。要杜絕傷亡事故、保障職工職業安全健康,企業必須要創新工作提升安全管理的水平或效率。因為只有通過不斷創新才能提升安全管理水平,才能有效消滅事故,杜絕傷亡事故,保障職工的安全健康。煤礦安全生產是隨著社會的快速發展而要求的,因此我們安全生產的創新工作應該是全面系統的,從理論觀念到管理技術等全面的創新。

          一、在安全生產的觀念認識上的創新

          堅持“安全第一,預防為主”的方針中,還應樹立“以人為本”和“文明生產”的新觀念?!耙匀藶楸尽钡挠^念就是在生產中把人擺在主體地位,時時處處關注人的安全,關注對人培訓、教育,關注對人的激勵,多用鼓勵、表揚、引導、溝通和認同的方法去激勵員工,除非故意違反規章制度,一般不用處罰的辦法,在安全生產上最大限度地創造和諧的氛圍,將人們的創造性、積極性充分調動起來。文明生產觀念就是樹立在同行業中安全業績處在前茅,并不斷地創造條件保持領先的地位的思想。做到這點是需要做許多工作,付出很大氣力的,所有這些的集合就是人類文明生產的進步,也是社會文化的進步。在經濟發展進步的今天,文明生產是每個企業的必然工作,不是愿意不愿意,想不想做的事情。新的價值觀念就是要樹立人的生命最重要,時刻保護生產人員不受傷害,樹立員工是企業第一、而且是不可再生的財富意識。樹立新的時間價值觀,新的信譽價值觀,新的資源價值觀,新的生產環境價值觀等等。

          二、在安全生產的制度管理上的創新

          我們應充分應用新理論觀念,應用系統論、相對論和漸進論的觀念,修改和完善我們的安全管理制度、規定。特別要明確安全非一日之功,要堅持不懈、持續改進,沒有最好,只有更好的意識。企業的生產是全方位的,安全管理必須建立系統的管理體系的意識。并且將這些具有鮮明特色的企業安全管理文件變成全體員工的具體行動,一絲不茍地落實到企業的生產當中。而且,不能理解為管理制度、規定和文件的落實是一勞永逸的事情,修改完善、培訓教育、落實檢查是持續不斷,每一次循環都會將企業員工和企業的總體素質得到提升。(風險管理世界網-安全員之家)

          三、在安全生產的技術管理上的創新

          我們應在本質安全的觀念引導下,以實現本質安全為技術管理的目的。只有實現了本質安全,才能使生產員工避免傷害得到根本保障,才能將事故降低到最小程度。實現本質安全需要很大的投入,因為我們的理念是以人為本,我們必須這樣做,當然,并不是一夜之間在企業的生產設施上全部實現本質安全,我們應根據每個企業的特點循序漸進地、有重點地實現。在企業經濟不斷發展和科技不斷進步的時代,實現本質安全的成本將會越來越低,企業在承受能力上將會越來越強。

          安全生產工作是艱巨的,同時,安全生產的美好前景也擺在我們的面前,我們充滿必勝的信心。

          煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好安全管理人員的安全技術培訓,努力提高煤礦干部隊伍的安全素質,是實現煤礦安全生產的根本,也是維護職職工身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是“安全第一,預防為主、綜合治理”方針的具體體現。是煤礦“管理、裝備、培訓”三并重原則的重要一環,是建立煤礦安全生產長效機制的重要內容?!吨腥A人民共和國煤炭法》規定:“煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓,未經安全生產教育、培訓的,不得上崗作業?!薄睹旱V安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業的特殊性,比其它行業顯得更為重要。據統計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。2004-2009年是1960年以來我國死亡百人煤礦特重大事故的高發期。

          1、2004年10月22日22時09分,鄭州煤業集團公司大平煤礦21軌道下山巖石掘進工作面(距地表垂深612m)發生特大型延期性煤與瓦斯突出,突出煤量為1894噸,瓦斯約25萬m3噸,并于22時40分引起特別重大瓦斯爆炸事故,(爆炸地點在西大巷與11軌道石門交匯點附近的西大巷內,火源為架線電機車取電弓與架線產生的電火花)造成148人死亡,32人受傷(其中重傷5人),直接經濟損失3935.7萬元。鄭州煤業集團公司大平煤礦是國有重點煤礦企業,證照齊全。1982年開始建井,1986年建成投產。礦井原設計生產能力60萬噸/年。2000年至2001年進行了礦井通風系統、提升系統改造,2003年礦井核定生產能力130萬噸/年。2004年1-9月份累計生產原煤96萬噸。礦井為立井單水平上下山開拓方式,采用抽出式混合通風方式。事故前有2個生產采區,2個準備采區,2個掘進采區。布置有2個采煤工作面, 5個煤巷掘進工作面,3個巖巷掘進工作面。2003年瓦斯等級鑒定為高瓦斯礦井。煤塵具有爆炸性。煤層自燃發火期為2-6個月。井下建立有局部瓦斯抽放系統。礦井安裝有KJ90安全監控系統。

          2、2004年11月28日7時6分,銅川陳家山煤礦415綜放工作面下隅角支架尾梁后側區域進行強制放頂工作放炮時,造成瓦斯爆炸責任事故。造成214人死亡,直接經濟損失4165.91萬元。在搶險救災過程中于12月2日凌晨3時25分、6時15分、7時45分和10時53分,又相繼發生了4次爆炸 ,但未傷人。事故瓦斯積聚直接原因:位于415工作面頂部的1#聯絡巷與高位巷連接處12月24日8點班封閉,造成1#聯絡巷靠工作面運順側為盲巷,形成瓦斯積聚并通過與運順連接的交叉口及周圍裂隙不斷涌入工作面下隅角支架尾梁后側區域,由于1#支架處28日6時冒頂增大裂隙,進一步增加了瓦斯涌出,使該區域瓦斯積聚并達到爆炸界限;災害波涉及大巷平臺以下的四采區全部區域,包括415、416工作面系統,417回順掘進工作面,四軌下延伸、四皮下延伸、四總回延伸及其相鄰聯絡巷、鉆場和硐室,安子溝風井等,受威脅人員293人。

          3、2005年2月14日15時01分阜新孫家灣煤礦海州立井發生特別重大瓦斯爆炸事故,死亡214人,受傷30人,其中重傷8人。該事故為40年來最大的煤礦事故。-500 m水平3316架子道內,距專用回風道8m的配電點處,3316架子道內,距專用回風道8m的配電點處,帶電檢修ZBZ-4.0M127V型照明信號綜合裝置,接線腔內產生電火花;3316外風道因沖擊地壓造成的異常涌出的大量高濃度瓦斯與3316風道停工掘進工作面積聚的瓦斯排出混合。四是2009年11月21日凌晨2時30分,黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦(國有煤礦,核定生產能力145萬噸/年)發生一起特別重大瓦斯爆炸事故,造成108人遇難,65人受傷。該礦通風管理存在嚴重問題。突出后造成風流逆轉,突出后不能迅速恢復礦井正常通風以縮小災區。原因:一是回風系統嚴重不暢;二是通風設施質量不好、不牢固;三是通風阻力分配存在問題。爆炸后通風設施破壞嚴重,通風系統不可靠,不能保證遇災時的通風安全?;仫L系統不暢的主要表現:一是回風斷面小;二是回風巷道失修嚴重;三是回風巷道堆積雜物;四是回風巷道建有控制風流的設施。特別強調:在瓦斯突出后10分鐘以內,災區瓦斯在40%以上的區域內和在沒有瓦斯到達的區域可以采取立即停電措施。災區瓦斯在3%~40%范圍內的是不能下令停電命令的,以防止電氣火花造成瓦斯爆炸或燃燒。(理論計算,當井下巷道空氣中瓦斯達到40%以上時,氧氣的含量降到12%以下,此時瓦斯不會爆炸)。突出的瓦斯發生逆轉進入進風巷道后,在礦井新鮮風流中的電氣設備處均無“瓦斯傳感器”,所以才會造成瓦斯在新鮮風流中的斜井第二部皮帶頭處發生爆炸。

          4、2005年 8月7日下午1時30分,廣東省梅州市興寧黃槐鎮大興煤礦發生特大透水事故。透水地點發生在大興煤礦-420米的掘進工作面上,死亡123人。

          5、2005年11月27日,七臺河東風煤礦發生一起煤倉放炮引起瓦斯爆炸事故,死亡171人。

          6、2005年12月5日唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,死亡108人。

          7、2007年8月17日,山東新汶華源礦發生一起透水事故,死亡181人。

          8、2007年12月5日山西洪洞瑞三源低瓦斯鄉鎮煤礦發生一起瓦斯爆炸事故,死亡105人。

          9、2009年11月21日凌晨2時30分,黑龍江鶴崗新興煤礦發生一起瓦斯爆炸事故,死亡108人。經初步分析,該事故主要是由于113隊施工作業面距離地面約500米深的探煤道發生煤與瓦斯突出,引起瓦斯爆炸,波及井下作業采掘工作面28個,當時井下共有作業人員528名。經全力救援,有420人升井。爆炸前1小時為何未全部撤出?據介紹,21日1時37分,新興煤礦調度室即接到瓦斯監測系統報警。據親歷礦難者回憶,煤與瓦斯突出后發生了兩次爆炸,一次為瓦斯爆炸,一次為煤塵爆炸,間隔約20分鐘,且后者威力高過前者。那么,從1時37分到2時30分第一次較弱強度的瓦斯爆炸前,為什么沒能將所有人員及時撤出呢?龍煤集團鶴崗分公司黨委宣傳部部長張金光說,發現煤與瓦斯突出情況,就下令停電撤人,但由于礦工分散在不同工作面,很多工作面距離地面有很長一段距離,撤退需要時間。

          綜合多位礦工反映了解到,日常升井時間需1小時左右,考慮到煤與瓦斯突出對原避災線路的破壞性,撤退的確需要更多時間。但也有一些礦工表示,沒接到撤退通知,是身邊瓦檢員發現瓦斯超限后帶著跑出來的。

          據報道,國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘22日在聽取煤礦方面的事故匯報時指出,盡管事故原因還有待進一步調查,但新興煤礦在管理上存在漏洞是不爭的事實。得知該礦一次約有3000人下井作業,他表示這次傷亡巨大和作業面人員過于集中有關。另外,該礦過多的采掘面卻沒有采取串聯通風方式,有可能影響通風,而通風不暢就容易引發瓦斯事故。對于第二次爆炸是否為“煤塵爆炸”,目前尚無專家意見。張金光說,新興煤礦開展井下文明生產已經持續多年,并且經常檢查,巷道浮塵是比較輕微的。他表示,煤與瓦斯突出也可能造成煤塵大量集聚,為煤塵爆炸提供條件。我國安全生產形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產培訓體系,加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明,強化安全生產培訓,提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多煤礦并沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度,沒有給予充分重視。

          從以上事故來看,干部和職工安全知識匱乏、安全生產意識淡薄,隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕“一勞記逸”的學習態度,樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內容和形式的統一,同時考慮到煤礦行業的特點,根據培訓對象的不同因人而宜、因地制宜,制訂不同的培訓計劃。

          1 安全培訓內容

          (1)法律法規教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

          (2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。

          (3)煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。

          (4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。

          (5)計算機、互聯網通信等方面的信息技術。 在具體培訓中,可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。

          2 培訓形式

          (1)入礦培訓。對象為新招收的工人,一般是脫產培訓,按《煤礦安全規程》規定,時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓,內容簡化,時間僅有一個星期左右,使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。

          (2)現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。

          (3)脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員,根據工作崗位和性質,可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員,必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓,對其他工作人員也應進行定期安全培訓。

          (4)在職培訓。對象為在煤炭企業工作,沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員,如班前、班后安全培訓,利用會議間隙培訓,利用有關圖書資料自學等。

          3 安全培訓工作中應注意的事項

          (1)對安全培訓設備與教學管理要兩手抓,不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓設備和教室的裝修,多媒體教室、實驗室、計算機房等一應俱全,但對培訓具體計劃和落實執行情況疏于管理,人員培訓缺少明確目標;要么只注意落實計劃和任務數,但由于設備陳舊,缺乏必要的教學手段,教室或專職教師不足,安全培訓流于形式,培訓的質量和效果難以保證。

          (2)加強監督管理,防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規程》等有關規定,許多單位也對有關人員進行定期的安全培訓,但培訓模式和培訓內容比較單一,缺乏針對性,且只要參加學習就能通過考試,拿到合格證,難以收到應有的效果。而且,由于生產比較緊張,全員培訓經常得不到落實,生產能手、技術骨干和單位正職等人員需要參加培訓時經常因為人手緊和工作繁忙無法參加,為了完成“任務”,只好指派他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了,雙方皆大歡喜,但并未達到全員培訓的目的。

          (3)增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上,美國煤礦提取比例為0.02美元/t;文化程度方面,美國礦工高中以上占77%,其中大專以上占15%。相比之下,我國煤礦職工素質低,企業在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質,增強安全意識,減少各種事故的發生,就必須加大安全培訓資金投入,才能從根本上改變安全的被動局面。

          (4)加強和改進師資建設和教學方法。長期以來,作為安全培訓機構的專職教師往往沒有實踐經驗,專業技術課主要靠聘請生產技術人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經驗,對各種規章制度比較熟悉,但受時間和精力限制,難以保證培訓內容的系統性。表現在教學上,對培訓的具體方法研究較少,講授時具體技術法規講的多,理論和案例講的少,而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質量的關鍵一環,只有抽象,沒有具體,講授效果往往不盡人意,使安全培訓質量大打折扣。

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